《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》日前出台，从聚焦市场开放、聚焦办事体验、聚焦项目建设、聚焦监管效能、聚焦法治保障5个维度制定23个方面215项工作举措，正式开启成都国际化营商环境4.0版政策体系建设。

在12月15日召开的解读相关方案新闻发布会上，成都市委副秘书长、市网络理政办党组书记林旭表示，1.0版“建体系夯基础”，2.0版“学先进补短板”，3.0版“树标杆创品牌”，如今的营商环境4.0版突出“集创新求突破”，提出开展十大改革创新突破、构建十大功能服务平台、推行最具企业感知十大举措，“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，改革力度更大、范围更宽、内容更丰富。”

改革创新十大措施“最具显示度”

“我们在全国首创住房公积金‘双向差异化’缴存政策，支持企业降本减负、稳岗发展。”林旭介绍，“双向差异化”比例缴存满足了单位和职工差异化诉求，同时有利于推动一些单位公积金建制难点问题的解决。

成都立足率先突破，在此次4.0版本中推出了最具显示度的十大改革创新措施。其中，在深化中欧班列运费分段结算估价管理改革中，成都在全国率先实现班列境内段运费不计入完税价格，以降低企业国际贸易成本。同时，创新国际转运海关监管模式，发展“跨航司、跨货站”集成中转国际转运业务，提升成都航空枢纽中转服务水平。

成都还在全国率先探索“沙盒监管”和“触发式监管”等包容审慎监管方式。同时，开发劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置管理信息系统，在全国率先形成劳动纠纷一站式多元化解联动处置中心。

在强化包容普惠创新方面，成都在全国率先发布医养结合服务地图，并率先推动成渝、成德眉资地区三甲医院检查结果互认、异地就医“一码通”。

数字赋能政务服务更大范围“一网通办”

相比3.0版本，此次4.0版改革突出数字赋能，升级打造了十大营商环境功能性服务平台。其中，政务服务在更大范围内实现“一网通办”备受关注。

林旭介绍，成都升级完善了政务服务“蓉易办”平台，实现与省一体化平台深度融合，“一网通办”范围得以拓展。同时，成都建设“天府蓉易享政策找企业”智能服务平台，实现惠企政策集中汇聚、精准查询、主动推送、高效兑现。

“蓉易诉”电子诉讼平台上线后，实现了跨域立案、联网缴费、应诉答辩、举证质证、在线庭审、电子送达、“5G智慧参审室”预约等平台功能。只要具有网络和基本的设备，案件当事人和律师就可以全程在线参与有关的诉讼活动、办理各类涉诉事项.

成都还构建了全流程电子化政府采购平台，实现所有政府采购方式全流程电子化交易，成德眉资交易中心实现交易信息共享、异地远程评审;优化升级市场主体信用积分管理平台功能，实现市场主体信用积分综合评价全覆盖。此外，成都还升级完善成都市公共资源交易平台，实现市政、房建、水利、交通等重点领域不见面开标。

聚焦服务提升企业感知度获得感

“为破除企业迁移行政障碍，成都还畅通企业自由迁移渠道。”林旭介绍，聚焦全生命周期服务，成都推出最具企业感知度、获得感十大举措。

其中，成都推进市场主体电子营业执照跨行业、跨领域互认互用，构建服务企业的统一电子印章系统，免费向企业发放电子印章;推行用户不承担建筑区划红线外供水供电设施建设费用;扩大“非接触式”服务范围，实现企业税费事项“网上办”、个人税费事项“掌上办”。

成都还加强便民服务标准化规范化便利化建设，推动便民服务向小区党群服务站和楼宇“蓉城驿站”延伸，畅通服务群众和企业办事“最后一公里”。同时，成都加快创新“人才贷”“成果贷”“研发贷”等科技金融新产品，截至今年底，“科创贷”规模超过120亿元。

营商环境没有最好，只有更好。林旭表示，下一步，成都市将持续对标国际国内先进水平，学习借鉴最佳案例，深化“放管服”改革，加快建设稳定公平透明可预期营商环境标杆城市。(记者 陈昊)