在工业和信息化部信息通信发展司指导下，中国互联网协会、中国信息通信研究院组织百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》(以下简称《公约》)，承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传、下载速率服务。

当前，全球数字经济蓬勃发展，以互联网、大数据、云计算为代表的网络信息技术加速创新，个人网盘业务正逐渐成为数字经济时代广大网民的主要应用之一，发展前景广阔。在市场快速发展的同时，一些个人网盘业务过度限速、误导宣传等问题引起社会各界广泛关注，成为网络提速降费的短板。《公约》从提供无差别上传、下载速率服务、加强技术产品和商业模式创新、优化资费介绍、规范宣传行为、畅通咨询投诉渠道等方面作出明确约定。其中第七条提出：“倡议在同等网络接入条件下，个人网盘服务业务经营者为各类用户提供无差别的上传、下载速率服务等。”第八条提出：“确因自身服务能力、业务发展和商业模式等因素，不能提供第七条服务时，应在第七条原则下推出至少两种有限条件下(如限制上传、下载时长等)的产品供用户自由选择，确保满足用户基本的业务使用需求。”

《公约》还倡议优化产品服务资费介绍，在网站或应用首页公示用户(包括免费服务与不同等级的付费服务)享受的上传、下载速率，以及存储空间、功能权益、资费水平等内容，方便用户查询。要求企业规范宣传行为，避免使用“提速”等误导用户的宣传词，拒绝虚假、夸大等不实宣传。对于包含“限速”“极速”等描述的，应清晰注明服务速率供给机制，保障用户知情权和选择权。

会上，8家网盘企业发布了落实《公约》的具体举措，承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传、下载速率服务，改善用户体验，提升服务水平，积极为个人网盘服务业务的健康有序发展作出努力和贡献。

工业和信息化部表示，《公约》的签署，不仅是网盘企业回应用户关切、履行社会责任、强化自我约束的集中体现，也是打通网速瓶颈、巩固网络提速降费成果的具体行动，对于鼓励各市场主体突破现有相对单一的发展模式，加强技术、产品和商业模式创新，增强核心竞争力和产业价值具有重要作用。下一步，将指导相关主体提高认识，切实保障用户权益。聚焦广大人民群众的所急所想所盼，统筹满足用户基本业务使用需求和企业可持续发展，不断提升人民群众使用信息服务的获得感、幸福感和安全感。严格自律，抓实抓细贯彻落实。建立长效工作机制，完善投诉监督渠道，及时向社会公布工作进展，确保落实好、执行好、宣传好公约的各项条款要求。强化创新，促进行业健康发展。积极转变发展方式，把技术创新放在更加突出的位置，充分利用和弹性调度网络资源，降本增效，增加行业发展动能。(记者任震宇)